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“七色花”播撒关爱
2021-02-25 10:52:00  来源:检察日报

三年前,浙江省宁波市鄞州区检察院未检部门成立七色花未检团队,以“播撒关爱、呵护未来”为理念,致力于通过机制创新推动未成年人全面综合司法保护。三年间,从最初的破茧而出到困知勉行,直至今天的硕果累累。

探索未成年被害人保护救助机制

性侵未成年人犯罪存在隐蔽性、私密性的特点,因而被害人的陈述十分重要。本是为了获取证据,但多个环节的反复询问,一再剥裂着未成年被害人及其家属的伤口。每次办理性侵未成年人案件时,看着那一张张懵懂畏惧的面孔和悲痛欲绝的父母,七色花团队都在反思,如何才能降低办案对孩子们带来的二次伤害。

经过不断探索,七色花团队在全国首创了“检医合作、检警一体”的未成年人保护站。这个位于医院的保护站,布置得温馨舒服。只要辖区内发生相关案件,公安110指挥中心平台会同步将信息推送到团队。接下来,案件询问、身体检查、证据提取、医疗救助等工作,将一次性地在保护站完成。

一个幼儿园保安趁暂管女孩之际进行猥亵的案件,深深刺痛了团队成员的心。虽然犯罪分子得到了严惩,女孩也接受了专业的心理辅导,生活回归正轨,但这让团队意识到,密切接触未成年人的岗位一旦失守,会造成难以预估的后果。

2019年,团队经过充分调研,建立了首个覆盖全国的性侵害违法犯罪人员信息库,并联合相关部门出台《性侵害违法犯罪人员信息查询工作制度》,为鄞州区密切接触未成年人的用人单位及主管行政部门提供查询服务,让有性侵害前科的人不能再接近孩子们。截至目前,鄞州区已对1万余名从业人员进行了信息普查,未发现异常。

创新监护侵害案件办理模式

2016年8月至2017年10月间,小罗(未成年人)的父母多次带他和妹妹乘坐三轮车,在乘车过程中强迫小罗跳车碰瓷,以骗取他人财物。至案发,小罗已先后6次被强迫从三轮车上摔下,每次跳车都导致他不同程度的受伤。

受理该案后,团队成员都极为痛心。她们实地调研小罗的生活、学习环境后发现,罗父是诈骗犯罪的主要策划者,其没有正规工作,经常无故打骂罗母和小罗,与小罗的亲子关系紧张,符合撤销监护人资格诉讼的适用情形。

当时,未成年人刑事案件和撤销监护权的民事案件还是分开审理,存在办案周期长、救助不及时、保护不全面、管辖不一致等问题。为最大限度维护未成年人合法权益,团队探索监护侵害案件“刑民一体化”办案模式,由同一员额检察官承担审查逮捕、审查起诉、支持起诉等工作,将刑事案件和关联的支持撤销监护权的民事案件同一时间段移送至法院,由同一员额法官办理并同时开庭审理,同时确立了民政部门兜底原则。

最终,在作出刑事判决的同时,法院也作出了撤销罗父对小罗监护权的民事判决。

打造涉罪未成年人多元化帮教体系

未成年人问题实际是社会问题,做到专业化办案与社会化保护的有效衔接、优势互补,才能更好实现“教育、感化、挽救”涉罪未成年人这一目标。

秉持这一理念,2018年,团队开发“鄞州智慧未检”系统,吸纳专业的社会力量提供社会调查、心理疏导、法治教育、技能培训、附条件不起诉监督考察等服务支持,链接最优质、最专业的司法社工,为那些迷途孩子搭上“心桥”,打开“心门”。同年,联合辖区17家职能单位出台《关于推进鄞州区未成年人保护一体化工作的实施意见》,构建起涵盖刑事、民事、行政、预防、救助等多层次保护的未成年人一体化网格化保护体系。

未成年人小杨独自居住在宁波,涉嫌盗窃被移送鄞州区检察院审查起诉。团队通过社会调查了解了小杨的实际情况,考虑到小杨虽然盗窃次数较多,但是涉案金额较小,到案后认罪悔罪态度较好,可能被判处一年以下有期徒刑,对他作出了附条件不起诉的决定,并设定了9个月的考察期。

为让小杨重新走上正轨,团队安排司法社工对他跟踪帮教,又帮助他在爱心企业找到了喜欢的工作。现在,小杨从沉默寡言重新变得活泼爱笑起来,还当上了“反扒志愿者”,参与了多场反扒知识的宣传活动。考察期结束后,该院对小杨依法作出不起诉决定。

近年来,七色花团队探索了很多的创新机制,但未成年人保护工作没有终点,她们亦不会停止前进的脚步,用七色花呵护孩子健康成长。

  编辑:贺俊丽