熊红斌邱秋波邓梦秋

　　为落实上级关于加强安全生产工作的一系列部署，深圳市光明区光明办事处以“零事故”“零死亡”为目标，以落实“两个主体责任”为核心，以打造强有力的安监队伍为抓手，以隐患排查整治为重点，坚持明确责任、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则，不断完善监管机制，加大安全生产执法检查和隐患排查整改力度，构建牢固的安全生产保障墙。

　　压实责任

　　促进生产安全有序

　　光明办事处辖区共有企业728 家，“三小”场所 2537 家，在建工程施工项目42个。面对安全生产新形势、新环境，办事处党工委严格落实党政同责、追责问责制度，推进“一岗双责”机制，坚持“谁主管、谁负责”原则，分级管理、各负其责、自上而下逐级监管，确保压力逐级传导，层层落实安全事故责任。

　　办事处党工委深入基层一线查找问题，研究解决突出隐患问题。安监部门主动压担子、紧发条，制定每季度、每月、每周工作计划，定期不定期对辖区企业进行安全生产执法巡查和隐患排查，严格落实工作责任目标制，用工作目标指引工作落实。社区（园区）各企业的安全监管部门主动作为，明确责任，时时保持高压态势，确保生产平稳运行。

　　健全制度

　　严格落实两个责任

　　当前，光明办事处正处于大建设时期，拆迁、建设施工任务繁重，安全生产呈现点多面广、涉及行业领域众多、监管对象繁杂等特点。他们制定《光明安监办安全生产长效机制建设工作方案》，明确部门安全监管职责，加强各部门之间的经验交流，形成合力，消除监管盲区、堵塞监管漏洞。

　　认真落实园区、企业主体责任及其部门监管责任，严格执行《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》，制定《光明安监办安全生产监督管理量化考核办法》，每月、每季度对各安监工作人员进行考核，以压力提升能力、奖励激发动力的考核机制，调动工作人员的主观能动性，自觉遵守部门规章制度，认真做好安全生产监管工作。

　　今年以来，办事处组织开展了15场学习《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》专题培训，41名工业园区业主、44名园区物业管理公司负责人和785家企业共计1482人次参加培训学习。制作1200本主体责任规定读本和1000份海报，免费提供给企业学习、张贴宣传。

　　内外兼修

　　着力提升管理人员素质

　　加强基层一线执法队伍建设，组织对安监执法人员进行安全生产法律法规、执法程序、执法技巧、执法文书制作等专题培训。坚持“内部挖潜、专业培养、梯次跟进”，积极探索骨干培养新途径、新方法，建立专业业务培训、轮岗锻炼、传帮带等制度，提高基层执法队伍业务能力。

　　坚持纪律在前，落实监管队伍思想状况分析和逐级谈心等制度。持续开展廉洁教育学习活动，勤念“紧箍咒”，多提醒多敲打。为彻底杜绝“吃、拿、卡、要”等腐败问题，办事处严格按照不包庇、不护短、不放纵原则，一经发现，坚持“就地处理”，不搞“下不为例”，时刻保持高压监督态势，筑牢廉洁防线，扎实打造一支专业能力强、道德素养高的安全监管队伍。

　　针对辖区企业主要负责人、安全管理人员，先后组织8场专项业务培训，618家企业的1080人参加培训。以考促学，在每周五利用工作例会时机，交流日常工作中碰到的疑难问题，互补不足。通过多角度、多层面抓学习，全方位提升办事处安监办、社区（园区）和企业安全监管人员综合素质。

　　加强“监管排”

　　筑牢安全生产保障墙

　　以“源头监管”为重点，以“安全管理”为主线，以“排查整改”为抓手，全面开展各类安全生产执法检查和隐患排查，高标准严要求，不留死角，不留盲区。对辖区企业推行安全生产主体责任承诺及安全风险公告制度，目前，728家企业全部签订安全生产主体责任承诺书。

　　修订《光明办事处党政部门安全管理工作职责规定》，明确部门安全监管职责，建立考核督查机制，由安监办组织，重点督查辖区建筑施工、边坡、老旧房屋、旅游景点等安全管理状况，督促各单位认真落实安全管理措施。对检查中发现的问题进行反馈，要求相关主管部门按照标准抓好整改工作，确保安全生产工作稳步推进。

　　坚持预防为主，加大监管力度，定期不定期在生产企业中开展安全生产隐患排查治理行动。针对辖区内加油站、粉尘涉爆、高空施工等高危行业，多次联合区公安消防、区安监局等部门开展安全生产执法巡查和专项整治行动。今年以来，办事处领导带队检查安全生产工作49次，深入基层查找问题，逐一研究解决突出隐患，提出整改方案并及时进行整改。严格查处未按要求落实主体责任规定的工业园区和企业，通过执法手段，倒逼工业园区和企业开展安全隐患自查、自改和自报工作，堵塞安全监管漏洞，促进辖区生产平稳有序。